Kretanje i boravak stranih državljana kao i pravni postupci spram njima u Republici Kosovo

03. decembra 2019.godine, Akademija Pravde je u saradnji i uz podršku Kancelarije UNHCR-CRP/K-a organizovala obuku na temu: “Kretanje i boravak stranih državljana kao i pravni postupci spram njima u Republici Kosovo” u sklopu PKO-a. Cilj ove obuke usavršavanje sudija u vezi pravnih postupaka koji se odvijaju spram strancima u Republici Kosovo.

U prvom delu obuke su obrađene teme kao što su: Ulaz na teritoriju Kosova, boravak stranaca u Republici Kosovo i pravni postupak zadržavanja i progona stranaca iz Republike Kosovo prema Zakonu o Stranim državljanima kao i nezakoniti boravak, povratak i progon stranih državljana. U drugom delu obuke se govorilo o međunarodnom pravu izbeglica.

Na početku je navedeno da kretanje i boravak stranih državljana u Republici Kosovo je regulisano Zakonom o Stranim državljanima, br.04/L-219, izmenjen Zakonom za izmenu i dopunu Zakona o Stranim državljanima br.06/L-036. Ovaj zakon reguliše uslove ulaska, kretanja, boravka i zapošljavanja stranih državljana na teritoriji Republike Kosovo. Odredbe ovog zakona su u skladu sa pravima, dužnostima i odgovornostima autoriteta i pojedinaca prema međunarodnom pravu, uključujući humanitarno međunarodno pravo i međunarodna prava ljudi, posebice Konvenciju iz 1951.godine i Protokol iz 1967.godine u vezi sa Statusom Izbeglica, načelo zabrane prisilnog progona (non-refoulment) i pravo na traženje azila.

U ovoj obuci dominirala su pitanja za status i boravak stranaca, zakonski postupak zadržavanja i progona iz Republike Kosovo na osnovu odredbi Zakona za Strane Državljane. Imajući u obzir da ovaj zakon reguliše ulaz na teritoriju Kosova i boravak stranih državljana u Republici Kosovo, postupci koji se odvijaju u vezi toga su opširno objašnjeni i sa tačke gledišta sudske prakse kao i odredbi za integraciju stranih državljana u kosovsko društvo.

Ova pitanja i dileme koje se nadovezuju na status i boravak stranih državljana, zakonski postupak zadržavanja i progona istih u Republici Kosova su objašnjeni prema odredbama Zakona za Strane Državljane kao i za pravedno sprovođenje istih od strane nadležnih organa. Fokus je bio i na pitanje kategorija spram kome se sprovode odredbe Zakona za Strane Državljane i spram kojoj kategoriji se ne sprovode.

U toku ovog sastanka su korišćene metode delimično teorijskog objašnjavanja na osnovu slučajeva iz sudske prakse praćeni vežbama, interaktivnim diskusijama, analizom studijskih slučajeva, takođe su razrađene odredbe i međunarodni i nacionalni standardi na snazi koji regulišu ovu oblast.

Korisnici ove obuke su sudije iz Odseka za Administrativna Pitanja Osnovnog Suda u Prištini, sudije Apelacionog suda Odseka za Administrativna Pitanja i profesionalni saradnici, Službenici Odseka Granične Policije ODAM-MUP, službenici UNHCR-a i civilno društvo (KRTC i CRPK) i ostali.